Du 30 novembre au 11 décembre 2015 sur le site de Paris-Le Bourget, la France

accueille la COP21, la 21ème Conférence des parties à la convention-cadre des

Nations unies sur les changements climatiques. La COP21 est le plus grand

événement diplomatique jamais accueilli par la France, qui rassemblera 196

signataires et accueillera plus de 40 000 personnes sur le site de Paris-Le

Bourget.

Qu’est-ce qu’une COP ?

La Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a été adoptée au cours du

sommet de la Terre de Rio de Janeiro en 1992. Cette Convention-cadre est une convention universelle de

principe qui reconnaît l’existence d’un changement climatique d’origine humaine et donne aux pays industrialisés

le primat de la responsabilité pour lutter contre ce phénomène.

La Conférence des parties (COP), composée de tous les États « parties », constitue l’organe suprême de la

Convention. Elle se réunit chaque année lors de conférences mondiales où sont prises des décisions pour

respecter les objectifs de lutte contre les changements climatiques. La COP qui se tiendra à Paris sera la 21e

,

d’où le nom de « COP21 ». Elle rassemble des représentants gouvernementaux de tous les pays signataires de

la CCNUCC. Les divers pays sont représentés par des délégations de négociateurs et différents ministres. La

France, par exemple, est représentée par une équipe de négociation interministérielle composée d’experts

venant de plusieurs ministères, dont le ministère de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt. Les

organisations internationales peuvent prendre part à la COP en tant qu’observateurs, tout comme les ONG

(organisations non gouvernementales) et les représentants de la société civile. Ils participent alors aux réunions

ouvertes (sessions plénières et groupes de contact).

Comment se déroule une COP ?

La COP dure en général deux semaines, même si elle peut parfois être prolongée d’un ou plusieurs jours.

Beaucoup de négociations se jouent à la fin de la COP, au terme de longues nuits de débats entre les différentes

parties. Les journées sont rythmées par les différentes sessions de négociations. Des réunions sont aussi

organisées avec la société civile et les négociateurs peuvent prendre part à des side-events, conférences

thématiques en marge de la COP destinées à apporter un éclairage sur un sujet particulier.

Quelles sont les objectifs de la France pour la COP 21 ?

Les gaz à effet de serre ont longtemps été émis principalement par les

pays développés, mais les pays émergents et en développement les ont

désormais dépassés. Afin que le régime climatique reflète ce nouveau

contexte international, la conférence sur le climat de Durban en 2011 a

fixé un mandat clair aux 196 parties à la CCNUCC : parvenir en 2015 à

l’adoption d’un nouvel accord sur le climat applicable à tous les pays et

qui entrera en vigueur en 2020. Pour garantir son universalité, chaque

État doit soumettre cette année une « contribution » à l’accord.

L’objectif de la COP21 est de définir un cadre d’action permettant de

contenir le réchauffement moyen en dessous de 1,5 ou 2°C, d’adapter les sociétés aux dérèglements

climatiques et de favoriser un développement sobre en carbone avec la participation de toutes les parties.